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从“校中园”到“独立园”：一场体制改革的破冰之旅

时间拨回到2008年。彼时的泸县，学前教育和全省其他很多地方一样，是县域教育体系中相对薄弱的一环——财政投入不足，多数幼儿园附属于小学，被称为“校中园”，场地是小学淘汰的，设备是中小学用旧的，管理是小学化模式和倾向。全县没有一所独立法人的公办幼儿园，学前教育的主力军是良莠不齐的民办园，有的甚至开在居民楼里。

改革，必须首先从体制的坚冰上开凿。

泸县是传统教育大县，也是区域教育强县，教育已成为全县经济社会发展的靓丽名片。泸县敏锐意识到，学前教育是县域教育发展最基础的支撑，也是相对薄弱的环节，要构建全域优质均衡的教育体系，必须以超常举措大力发展学前教育。经过科学论证，泸县出台了一项在当时意义非凡的大动作：在全市率先将学前教育从九年义务教育体系中整体剥离，在四川省较早实现学前教育独立办园、专业发展。这并非简单的物理分离，而是法人、场地、经费、师资、管理“五独立”的化学重构。

如今，泸县20个镇街均有1所独立法人的公办中心幼儿园。近五年，累计投入7193万元，新（改、扩）建城区及乡镇公办园11所，新增公办学位1600多个。截至2025年底，全县公办园在园幼儿占比达71.7%，普惠性幼儿园覆盖率达86.2%。这意味着，超过八成的泸县幼儿在家门口就能享受到平价且优质的学前教育。

体制活了，如何从“独立”走向“优质”？泸县的答案是让优质园成为“领航员”。

泸县城北幼儿园是县直属高品质公办园，主动担起了这份责任。自2021年起，先后牵头组建了“城北幼教共同体”和“泸县六中学前段共同体”，将方洞、天兴、兆雅等8个乡镇的中心幼儿园紧密联结。

“我们每月至少开展一次联合教研，形式包括跟岗研修、课例研讨、主题分享、读书沙龙。成员单位之间常态化互访互学，在相互‘串门’中实现办园品质的共同提升。”泸县城北幼儿园园长屈翠岚告诉记者，“学区共同体还建立了定期研修制度、学区内保教质量自评机制和教师相互跟岗机制，这不是‘走过场’，而是真教研、真提升。”

从“转岗困惑”到“职业绽放”：一群教师的再成长故事

“很多人问我，从小学到幼儿园，习惯吗？我的回答是：从未有过的充实与快乐。”福集镇幼儿园教师邓秋的故事，是泸县众多转岗教师的一个缩影。

2025年，通过“县管校聘”改革，泸县推动338名中小学教师转岗到幼儿园。这些教师大多有着丰富的教学经验，但面对幼儿园孩子，不少人最初都感到手足无措——“小学生能坐得住，幼儿园的孩子满教室跑”“小学有教材，幼儿园一天到晚就是‘玩’”……如何让这些教师尽快适应新角色？

福集镇中心幼儿园探索出了一套“五步融合”法：自选岗位、温暖接纳、帮扶结对、扬长避短、搭建舞台。“教师根据自己的性格和特长，自主选择教师岗、保育员岗或后勤服务岗。”园长向能芳介绍，这种“双向选择”，让转岗教师从心理上少了抵触感，多了归属感。在这里，邓秋找到了自己的新舞台——她把食堂当成了新“课堂”。制定带量食谱、进行营养计算、精心验收食材，她干得一丝不苟。

从“单打独斗”到“抱团发展”：共同体激活一池春水

“2023年、2025年两次改扩建后，幼儿园办园实力实现了质的飞跃。”牛滩镇中心幼儿园副园长李沛娟见证了园所蝶变。硬件升级只是序章，内涵发展才是主题。如今，该幼儿园以“爱润牛幼，犇向幸福”为办园理念，开发的生姜主题美劳课程、农耕劳动课程在学区内推广交流，实现了从“被动帮扶”到“经验输出”的根本性转变。

这一变化的背后，是泸县集团化办园改革激发的乘数效应。2021年，全县组建5个幼教共同体，2024年，依托学区制改革，推行“管理共治、课程共创、师资共育、成果共享”的协同发展运行机制。以泸县二中附属幼儿园为理事长单位的九中学区学前教育共同体，联动潮河、牛滩、海潮、天兴4所镇中心幼儿园，累计选派骨干教师40余人次下沉帮扶。

从“普惠”到“优质”：让每个孩子在家门口就近上好园

下午3:30，是泸县二中附属幼儿园的“场馆活动”时间。孩子们如快乐的小鸟，自主飞向心仪的角落——泥塑坊里捏着奇思妙想，木工坊里敲打着专注，今年新增的石刻博物馆里，一面复刻的龙脑墙让孩子们用指尖触摸家乡千年的文脉。

“我们坚持托幼一体化发展，开园以来就设有托育班。”园长刘玉梅介绍，幼儿园现有托位90个，凭借规范服务通过泸州市托育机构质量评估获A级等次。而在泸县千艺幼儿园托育园，专注服务1—3岁宝宝，教师持保育师、幼师双证上岗，师生比1:3—1:5，让普通家庭也能享受到高质量、可负担的专业托育服务。

从普及到普惠，从“有园上”到“上好园”，泸县学前教育走过了不平凡的历程。2016年，泸县被教育部确定为首批“国家学前教育改革发展实验区”；2021年，泸县被确定为四川省幼小科学衔接实验区；2025年，泸县学前教育社会认可度调查综合满意率达94.31%。

“下一步，我们将深入推进学前教育领域综合改革，持续扩大优质普惠资源供给，全面建设高素质专业化幼教队伍，让更多孩子在家门口就能享受到优质、均衡、有温度的学前教育。”泸县教育和体育局局长彭琳表示。

崭新明亮的园舍、铺满阳光的操场、寓教于乐的游戏，还有一群用心用情守护童年的幼教人，普惠之光，正照亮泸县每一个孩子的童梦之路。（曾臻、刘墨）

《泸州日报》2026年5月11日第一版，网址链接：https://lzby.lzep.cn/lzrb/202605/11/content_253136.html